近年來，湖南花垣縣聚焦“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四好目標(biāo)，圍繞“暢通、安全、舒適、美觀”核心標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。通過創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化要素保障、實(shí)施精細(xì)化管理，全縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)護(hù)水平顯著提升，運(yùn)輸服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了有力支撐。

花垣縣先后獲評省級城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣，“四好農(nóng)村路”全省、全國示范縣，Y021線（G319至十八洞村公路）獲評“湖南省最美農(nóng)村路”、全國“十大最美農(nóng)村路”，全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，2021、2022年交通工作連續(xù)兩年獲得湖南省政府真抓實(shí)干表彰激勵，2024年十八洞養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)獲評交通運(yùn)輸部第二屆“最美公路人團(tuán)隊(duì)”。

以“建”為基，織密交通路網(wǎng)。近年來，花垣縣在交通運(yùn)輸建設(shè)上狠下功夫，累計(jì)投入30億元，加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)暢通農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，不斷完善縣域交通路網(wǎng)。通過高起點(diǎn)謀劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，全縣建成各級公路2724公里（其中農(nóng)村公路2490公里），25戶以上自然村和5戶以上自然寨100%通水泥路，98%的農(nóng)戶入戶路實(shí)現(xiàn)硬化，形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村寨為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%，建制村通客車率100%。公路密度達(dá)246km/100km2，超出全省平均水平。

花垣縣農(nóng)村公路干凈整潔

以“管”促聯(lián)，構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制。花垣縣針對以往農(nóng)村公路道路中存在的協(xié)同不夠、管治不力的狀況，以“暢、安”為目標(biāo)，以創(chuàng)新道路管理機(jī)制為抓手，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路管理。制定出臺了《花垣縣農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案》，建立起區(qū)域與公路線路相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”組織體系，全縣設(shè)縣級總路長1名，副總路長2名，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級路長和158個村級路長，做到國、省、縣、鄉(xiāng)道路全覆蓋，無遺漏，形成由“縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、牽頭部門主抓、職能部門聯(lián)動、責(zé)任單位落實(shí)、層層壓力傳遞、人人職責(zé)明確”的責(zé)任鏈條，使責(zé)任一級一級細(xì)化，壓力一級一級傳導(dǎo)，工作一級一級落實(shí)。同時(shí)，該縣實(shí)行“巡查→處置→督查→通報(bào)”四步管理法；組織交通、公安等部門圍繞公路交通安全防控開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)糾“三超一疲勞”“百噸王”、酒醉駕、拼車包車超員違法等嚴(yán)重交通違法行為。

以“養(yǎng)”提質(zhì)，打造靚麗風(fēng)景?！稗r(nóng)村公路‘三分靠建，七分靠養(yǎng)’，建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展?！被ㄔh公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主任張鼎新說。花垣縣以“舒、美”為目標(biāo)，強(qiáng)化“養(yǎng)”、側(cè)重“護(hù)”，努力破解養(yǎng)護(hù)難題。采用市場化、專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)模式，聘請有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司全面開展區(qū)域農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，提高農(nóng)村公路路肩草清理、水溝疏通、小修保養(yǎng)和自然水毀災(zāi)害處理等工作效率。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的分級管理原則，建立完善“縣有路政員+養(yǎng)護(hù)員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員+養(yǎng)護(hù)員、村有護(hù)路員+養(yǎng)護(hù)員”，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，全縣1065公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任全部落實(shí)到個人、到路段，確保責(zé)任清晰、任務(wù)明確。

以“運(yùn)”興業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興?！稗r(nóng)產(chǎn)品要想‘走出去’，游客們要想‘走進(jìn)來’，公路得先‘暢起來’?！被ㄔh交通運(yùn)輸局局長龍自豪說?；ㄔh堅(jiān)持跨行業(yè)融合發(fā)展，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，完善資源路、產(chǎn)業(yè)路。近年來，累計(jì)建設(shè)重要縣鄉(xiāng)道8.56公里、產(chǎn)業(yè)路173公里，形成茶葉、煙葉、油茶、獼猴桃、蠶桑等特色種植規(guī)模36.69萬畝。

通往茶園的產(chǎn)業(yè)路

與鄉(xiāng)村文旅融合，圍繞十八洞村“龍頭”和邊城茶峒、古苗河、蚩尤部落群、紫霞湖、崇山老衛(wèi)城“五大旅游板塊”建設(shè)，修建景區(qū)景觀道路9.39公里，加快農(nóng)村道路美化、亮化、凈化建設(shè)，實(shí)施道路民族化、特色化的裝飾改造，設(shè)立十八洞盛景、中國排碧金釘子剖面、中國少數(shù)民族特色村寨等特色標(biāo)牌，展示苗族地區(qū)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化特色，助力鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展。同時(shí)，該縣農(nóng)村公路建設(shè)還做到與美麗鄉(xiāng)村融合，實(shí)施“最美生態(tài)公路”建設(shè)，累計(jì)建成103.2公里。與客運(yùn)物流融合，深入推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

4月6日，湘西州委書記劉濤在花垣縣調(diào)研“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)，提升運(yùn)營水平，保障道路安全，讓“四好農(nóng)村路”成為老百姓家門口的平安路、連心路、產(chǎn)業(yè)路、致富路、幸福路，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

花垣縣委書記、縣長王京海表示，花垣縣將堅(jiān)決扛牢首倡之地政治責(zé)任，進(jìn)一步深化“四好農(nóng)村路”與鄉(xiāng)村振興、文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、景觀路、生態(tài)路，助力鄉(xiāng)村全面振興。